四川在线记者吴浩
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广安市前锋区观塘镇继光村：
年5月，广安市前锋区观塘镇进行了村级建制调整改革，根据工作需要原继光村和旗山村合并，设立继光村，并临时*支部、临时工作委员会各一个。临时*支部书记及临时工作委员会主任同时由一人担任，设支部副书记2名、副主任1名、文员1名。现全村共有户人，辖10个村民小组，幅员面积3.5平方公里，耕地面积亩，主导产业种植广安青花椒，兼种水稻、玉米，辅助养殖小家禽。
8月29日，对广安市前锋区观塘镇继光村来说，是一个重要的时刻。
当天，村里一块不起眼的稻田里，谷子收割完了。这块稻田旁边的一片杂草林，承载了继光村村民这段日子以来的最大期盼。“为了不影响稻田的收成，一直在等这一天，花椒烘干房今天就启动建设，两个月内建成。”村支部书记游中林转身看向身后的杂草地，抬手隔空比划着，仿佛烘干房已经建成，言语中满是期待。“我算过，有了烘干房，一斤花椒利润能增加一元。”村支部副书记肖国林和游中林并肩而立，这一刻他们和村民们都久等了。
今年5月，观塘镇进行村级建制调整改革，原继光村和旗山村合并，设立继光村。新的继光村，幅员面积从原来的1.4平方公里扩展到3.5平方公里，村域空间的增大赋予了村子全新的发展潜力，这个地处“广安后花园”的小村，也由此产生了一系列的变化。
资源整合
发展潜力被释放
两村合并前，继光村傍水，旗山村依山。
继光村一直想发展乡村旅游，但是能拿出来的土地面积小，招商一直不顺利。观塘镇镇长刘克华回忆，有一次来了考察团想搞个旅游公园，结果别人发现观景台的位置还要修在旗山村，“估计是想到土地流转还要和两个村谈，很麻烦”，这事儿就没有下文了。
“地方小，就给人小打小闹的感觉。”刘克华说，如果没有亩以上的土地拿出来，很多开发商都不愿坐下来谈。
今年两村合并，空间大了，依山又傍水，布局的优化一下子从容了许多，之前谈了很久都进展缓慢的乡村旅游项目，一下子“活”了起来。
“找到合作伙伴了，基本上往花卉基地的方向走，正在设计匹配酒店、花鸟市场、民宿、摄影基地等项目，未来还计划往康养路上发展。”刘克华感慨，两村优势资源一整合，发展潜力一下子就被释放了。
“花椒烘干房也是，一下子就解决了。”对口联系继光村的观塘镇副镇长王勤介绍，观塘镇不少村落的主导产业都是种植青花椒，在这些村落中心位置，如果能建设一个花椒烘干房，就能形成收购、加工、代加工等产业链，对壮大集体经济助力巨大。
合并前的继光村和旗山村，就都位于这个中心位置上。但这片区域的花椒产能，一个烘干房就足够了，修在哪个村，众人犯了难。
“开了好几次会，大家各有优势，一直没有定下来。”王勤说，两村合并后这事儿讨论过两次，一次是选址，一次是确定开工时间，两次加起来占用的开会时间，没超过20分钟，“事情的推进速度立刻就变了，顺利得让人意外。”王勤笑着说。
“工作效率的提升，跟班子的优化也有关系。”观塘镇*委副书记贺思俊说，利用这次村级建制调整的契机，新继光村成立后，重点安排年龄相对年轻、能力突出的村干部主持工作，“班子平均年龄从50多岁下降到46岁，原来的15个村民小组也优化成10个。”“村级运行成本大幅度减少，工作运行明显更加高效。”贺思俊说。
这段日子，村支部副书记肖国林说自己算账算起瘾了。
“烘干房建成后，我们就开始打造全镇的花椒产销集散地，自产加收购，仅此一项一年能增加4万到5万元。”
“有了烘干房，还可以把附近的中草药、葡萄干等作物收来加工，这又是一笔增收。”
“旗山水库可以养鱼斤以上，1斤鱼能赚2元，再发展养殖型乡村旅游项目，这笔增收也会很可观。”
......
随着两村合并，项目和收入都多了。村支部书记游中林作了一个总结；“去年我们的集体经济也就3万元出头，但是到明年，肯定能达到10万元。”
生活变化
村民对未来更多期待
今年6月，继光村第一次有人跳起广场舞，村民们很是新鲜。
如今，一个村子如果没有人跳广场舞，反倒会成为一件稀罕事儿。但这样的事情，却在原来的继光村和旗山村真实发生了。为啥？因为继光村有场地但没人会跳，旗山村有人会跳但没有场地。两村没合并之前，旗山村的村民基本不会来继光村村支部门前的大坝子跳舞。所以这些年来，两个村子就都一直没有广场舞队伍，“天黑了安安静静的”，游中林说。
这样的情况现在完全变了，每天晚饭后，继光村村支部门前会聚集不少人，最多的群体是跳广场舞的，还有不少其他村民看到这里热闹，也会来坐坐，渐渐地就越来越热闹了。继光村就这样在村级建制调整后，突然增加了一个大家都没有想到的村民夜生活活动场所。
前阵子，村子里晒谷子的场地不够用了，游中林组织人晒了一部分在这个坝子上，如今村里跳广场舞最积极的村民文秀英专门找到游中林，“谷子要快点晒干哦，我们还等着跳舞哦。”游中林哈哈笑着答应下来。游中林说，文秀英之前和他交流过对广场舞的看法，“跳起广场舞，感觉自己和城里的距离拉近了。”这是文秀英的原话。
村子变了，村民的想法也在“迭代”变化。
继光村三面环湖，继光湖如同一轮弯月环抱着村子。继光村里没有学校，和继光村隔湖相望的三台村有，两村之间有渡船，继光村里的50余名孩子，每天会坐船去湖对岸的三台村上学。
欧祯华是渡船的驾驶员，他家就在码头边上，这份“摆渡人”工作，他已经干了13年。如今，欧祯华对自己的职业有了新的期待，“等村里的花卉基地建起来，游客来了肯定想坐坐船，我就去当船夫，带着游客把继光湖的美景看完。”欧祯华没有空想，这段日子他已经计算过了，“继光湖不宽，但是很长，坐船把几个最美的地方看一遍，大概要80分钟。”聊起未来，他整个人都兴奋起来，踩得渡船在水面荡出一阵阵涟漪。
花卉基地项目进展顺利的消息传进村民耳中，对未来有新打算的村民可不止欧祯华一人。在外地做工程的村民夏吉龙已经打算返乡，“规划出来后，我就去买块地，搞旅游酒店，除了可以住，最好还要有划船、游艇、钓鱼等水上项目。”这段时间，他己经给游中林打了好几次电话，咨询相关进展情况。村民张晓兵也是摩拳擦掌的状态，他想在餐饮领域尝试一下，“让游客们尝尝我们的本地特色菜，我觉得肯定有竞争力。”
专家说
拓展发展半径激发发展潜力
西南财经大学研究员胡小平
村级建制调整改革是推进乡村振兴的重大举措，目的之一就是进一步解放和发展农村生产力。
从继光村的合并案例中能够看到，这样的调整对于集体经济的发展好处很多，因为调整完成后，规模化经营的各项条件会变得更加充足，特别是在整体资源调配、土地流转过程等方面。
过去小村之间各自搞发展，稀释了公共资源，降低了服务效能，增加了运行成本，也就制约了经济发展。比如，有人来其中一个村投资了，发现资源不够怎么办，在土地资源方面这种情况很常见。只能联合两个或者多个村一起来，这样的操作会让谈判的过程又变得繁琐，需要一个村一个村的谈，交易成本就高了。
乡村要振兴，田园经济是一个重点，而田园的综合性开发，规模化非常关键。俗话说有规模才有成本优势，继光村的案例可以说是顺应了产业规模化的趋势和规律。既拓展了当地的发展半径，又激发了当地的发展潜力，有效解决产业发展空间不足、特色不亮、同质化问题，能更好的推进产业集中连片发展。